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深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

來源：深圳市交通運輸局    發(fā)布時間：2019-11-19

深圳市人民政府令第324號

 

       《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》已經(jīng)2019年9月16日市政府六屆一百八十五次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》公布，自2019年12月1日起施行。

                                                                                             市長：陳如桂

                                                                                             2019年10月26日

 

 

 

深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定條件的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行政府指導(dǎo)價。

第四條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理工作。

市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、工信、商務(wù)、公安、人力資源社會保障、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條 市交通運輸主管部門可以根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機(jī)制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布網(wǎng)約車經(jīng)營者數(shù)量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數(shù)量等信息，引導(dǎo)網(wǎng)約車市場健康發(fā)展。

 

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者

第六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。

第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；

（二）在本市有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理人員；

（三）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、公安、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（四）平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地；

（五）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（七）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資企業(yè)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，申請人在取得企業(yè)法人注冊地省級交通運輸主管部門商同級公安、稅務(wù)、通信、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果后，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；

（二）申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的還應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，申請人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)當(dāng)提交外商投資相關(guān)法律法規(guī)要求的其他材料；

（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（四）申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果材料；

（五）數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺的情況說明；

（六）辦公場所、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理人員證明材料；

（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

符合條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

第十條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。

被許可人需要申請延續(xù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向市交通運輸主管部門提出申請，按照本辦法第八條的規(guī)定提交材料。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

第十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。

網(wǎng)約車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。逾期未交回的，市交通運輸主管部門可以注銷該許可證。

 

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十四條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）本市登記注冊的7座以下乘用車，登記注冊的車輛所有人為企業(yè)或者個人，且車輛在檢驗有效期內(nèi);

（二）車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年；

（三）車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車；

（四）安裝符合國家、廣東省、本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載終端；

（五）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（六）不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備，車輛外觀顏色和標(biāo)識不得與巡游出租汽車相同或者近似；

（七）車輛所有人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)事先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應(yīng)的日期。

第十五條 依車輛所有人申請，市交通運輸主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定的條件，在5個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內(nèi)將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運；市交通運輸主管部門在車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運之日起5個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定并說明理由。

已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛所有人，申請辦理車輛使用性質(zhì)變更時，應(yīng)當(dāng)先向市交通運輸主管部門申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)完成注銷。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在注銷之日起５個工作日內(nèi)完成車輛使用性質(zhì)變更業(yè)務(wù)。

第十六條 有下列情形之一的，可以申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》變更登記：

（一）個人繼承在本市登記的小汽車的，可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并變更《機(jī)動車行駛證》后，向市交通運輸主管部門申請變更；

（二）企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，在變更《機(jī)動車行駛證》后，可以向市交通運輸主管部門申請變更。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；不準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營：

（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿的；

（二）網(wǎng)約車車輛所有人在網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的；

（三）無法根據(jù)本辦法第十六條變更《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的；

（四）車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；

（五）車輛所有人為個人，該個人《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

網(wǎng)約車車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。

網(wǎng)約車車輛退出經(jīng)營或者強(qiáng)制報廢的，由市交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。

第十八條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第十九條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》；

（二）持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證，且駕駛證載明的初次領(lǐng)證日期至申請之日已滿3年；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）申請之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績的，由市交通運輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第二十條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實行互認(rèn)。駕駛員可在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊前，應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊。

第二十一條 市交通運輸主管部門會同市公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。

申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，申請人應(yīng)當(dāng)在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運輸主管部門會同市公安機(jī)關(guān)對申請人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。其中，市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運輸主管部門根據(jù)市公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

相關(guān)證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機(jī)關(guān)另行制定并公布。

 

第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第二十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔(dān)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保承運人責(zé)任險。

第二十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營者提供運輸服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

（二）線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致；

（三）具有營運車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、第三者責(zé)任險等相關(guān)保險；

（四）技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺；

（六）車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

第二十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，結(jié)合投訴、舉報等情況加強(qiáng)對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理。駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的情況的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營運，并向市交通運輸主管部門報告。

第二十五條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息。

第二十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計時方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立并公布服務(wù)評價體系、乘客投訴和駕駛員申訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。

網(wǎng)約車經(jīng)營者在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在乘客客戶端顯示駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息。

網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向處于載客狀態(tài)的車輛駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息。

第二十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，公布計價規(guī)則，實行明碼標(biāo)價，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票。

約車人向網(wǎng)約車經(jīng)營者發(fā)出用車需求時，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向約車人全面、真實、準(zhǔn)確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則，保障約車人的知情權(quán)和選擇權(quán)。網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙約車人與其進(jìn)行交易。

第二十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、社會公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。

第二十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知；采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍；未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于其他用途。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性；除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。

第三十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于3年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向中國內(nèi)地以外的其他地區(qū)。

網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布或者傳播法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布或者傳播有害信息提供便利，并應(yīng)當(dāng)采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布或者傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取刪除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十一條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路交通安全管理規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

（二）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（三）將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；

（四）按照規(guī)定使用相關(guān)營運設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)當(dāng)在故障排除后運營；

（五）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

（六）按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（七）不得將個人所有的網(wǎng)約車交由他人運營；

（八）不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

（九）在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（十）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門；

（十一）不得對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

（十二）按照約定收取費用，不得違規(guī)收費；

（十三）未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；

（三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費；

（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙，不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達(dá)成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實施經(jīng)濟(jì)處罰或者其他限制措施。

第三十三條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第三十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、廣東省、本市有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 任何單位和個人不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù)。

 

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理，運用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測評并公布結(jié)果。

服務(wù)質(zhì)量測評的具體辦法由市交通運輸主管部門另行制定。

第三十七條 乘客對網(wǎng)約車服務(wù)進(jìn)行投訴的，由網(wǎng)約車經(jīng)營者先行處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者受理乘客投訴事項后，按照公布的服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。

乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者逾期未收到答復(fù)的，可以向市交通運輸主管部門投訴，市交通運輸主管部門投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)投訴處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項，提交必要的相關(guān)材料。

第三十八條 市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布有害信息，或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進(jìn)行處置。

市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第三十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營中存在違反價格管理和計量管理法律法規(guī)等違法行為的，由市市場監(jiān)管部門依法處罰。

網(wǎng)約車經(jīng)營者在經(jīng)營中濫用市場支配地位，涉嫌違反反壟斷法律法規(guī)的，由市市場監(jiān)管部門提請有權(quán)部門依法處理。

第四十條 人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

第四十一條 人民銀行駐深機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。

第四十二條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第四十三條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息共享，與相關(guān)部門監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

第四十四條 市交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

市交通運輸?shù)炔块T可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料，認(rèn)定違法事實。

對根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通知網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員配合調(diào)查處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員能夠提供實施違法行為的實際駕駛員信息的，對實際駕駛員進(jìn)行處罰；不能提供的，根據(jù)本辦法的具體規(guī)定，對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員進(jìn)行處罰。

第四十五條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第四十六條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系，對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信評價。

對于嚴(yán)重失信的經(jīng)營者和駕駛員，各相關(guān)部門可以采取不予行政許可、限制資質(zhì)資格、列入日常監(jiān)督檢查重點等行政性約束措施，以及實施其他必要的聯(lián)合懲戒措施。

第四十七條 被許可人取得網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)許可后不再具備許可條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，被許可人在改正前應(yīng)當(dāng)中止相關(guān)經(jīng)營服務(wù)。

被許可人拒不整改或者在規(guī)定期限內(nèi)通過整改仍無法滿足許可條件的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人申請或者依照職權(quán)，注銷、吊銷該許可。

 

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第四十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)的車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)的駕駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）提供服務(wù)的車輛未按照規(guī)定購買營運車輛相關(guān)保險的；

（四）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的；

（六）未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

（七）駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營情況時，未及時停止其營運的；

（八）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴申訴處理制度的；

（九）未按規(guī)定披露待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則的；

（十）未按照規(guī)定在乘客客戶端顯示服務(wù)的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息的；

（十一）明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的；

（十二）網(wǎng)約車經(jīng)營活動起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的；

（十三）不配合市交通運輸主管部門調(diào)查處理投訴事項的；

（十四）未按照規(guī)定及時提供完整、真實、規(guī)范的共享信息，或者不配合市交通運輸?shù)裙芾聿块T調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（十五）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)網(wǎng)約車駕駛員甩客、故意繞道等嚴(yán)重違反相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

第五十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，暫停或者終止運營時未按規(guī)定向市交通運輸主管部門書面報告、通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員或者向社會公告的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10000元罰款。

第五十一條 車輛所有人或者駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第五十二條 網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）在載客狀態(tài)時承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的；

（四）對投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的；

（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（六）未按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；

（七）無正當(dāng)理由拒絕接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查的。

第五十三條 在網(wǎng)約車營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，對每次違法行為處500元以上1000元以下罰款：

（一）注冊登記為個人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的；

（二）未按照規(guī)定將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至本市政府監(jiān)管平臺的；

（三）故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛車載終端等相關(guān)設(shè)備的；或者發(fā)現(xiàn)車輛車載終端等設(shè)備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的；

（四）巡游攬客，或者進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。

第五十四條 違反規(guī)定在網(wǎng)約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款。

第五十五條 網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)收費的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，將已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，對每次違法行為按每車處1000元罰款。

第五十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信等部門依法予以處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 附則

第五十八條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，不適用本辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租汽車營運牌照或者經(jīng)營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標(biāo)識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的出租汽車。

第五十九條 本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄的純電動小汽車以及國家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口純電動小汽車。

第六十條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第六十一條 本辦法自2019年12月1日起施行。